Нормативно-правові документи щодо профілактики правопорушень

 

1. Загальна декларація прав людини (від 10.12.1948);
2. Декларація прав дитини (від 20.11.1959);
3. Міжнародний пакт про громадянські та політичні права (від 16.12.1966);
4. Конвенція про права дитини (від 20.11.1989);
5. Кримінальний кодекс України (від 01.09.2001);
6. Сімейний кодекс України (від 10.01.2002);
7. Закон України «Про профілактику правопорушень» (від 29.12.2009)
8. Закон України «Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей» (від 24.01.1995 № 20/95-ВР).
9. Закон України «Про охорону дитинства» (від 26.04.2001);
10. Закон України «Про соціальну роботу з сім’ями, дітьми та молоддю» (від 26.06.2001);
11. Закон України «Про попередження насильства в сім’ї» (від 15.11.2001).
12. Закон України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо встановлення відповідальності за вчинення насильства в сім’ї або невиконання захисного припису» (від 15.05.2003);
13. Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення законодавства стосовно протидії насильству в сім’ї» (від 25.09.2008).
14. Постанова Кабінету Міністрів України від 08.07.1995 № 502 «Про створення кримінальної міліції у справах дітей».
15. Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку розгляду заяв та повідомлень про вчинення насильства в сім’ї або реальну його загрозу» (від 26.04.2003 № 616).
16. Постанова Кабінету Міністрів України від 26.04.2003 № 616 «Про затвердження Порядку розгляду заяв та повідомлень про вчинення насильства в сім’ї або реальну його загрозу»
17. Спільний наказ Міністерства сім’ї молоді та спорту, Міністерства охорони здоров’я, Міністерства освіти і науки, Міністерства праці, Міністерства транспортного зв’язку, Міністерства внутрішніх справ, Департаменту виконання покарань від 14.06.2006 № 1983/388/452/221/556/596/106 «Про затвердження Порядку взаємодії суб’єктів соціальної роботи з сім’ями, які опинилися у складних життєвих обставинах»
18. Наказ Міністерства освіти і науки України від 01.02.2010 № 59 «Про вжиття заходів щодо запобігання насильству над дітьми».
19. Наказ Міністерства освіти і науки України від 30.12.2010 № 1312 «Про виконання законодавчих вимог у зв’язку із прийняттям Закону України від 21 січня 2010 року № 1312 »Про затвердження плану заходів щодо реалізації Національної кампанії »Стоп насильству!» на період до 2015 року»
20. Наказ Міністерства від 29.03.2010 № 255 «Про виконання законодавчих вимог у зв’язку із прийняттям Закону України від 1 січня 2010 року № 1824 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо обмеження споживання і продажу пива та слабоалкогольних напоїв»
21. Наказ Міністерства освіти і науки України від 01.02.2010 № 59 «Про вжиття заходів щодо запобігання насильству над дітьми».
22. Наказ Міністерства освіти і науки України від 29.10.2010 № 1023 «Щодо профілактики злочинності і правопорушень серед дітей, захисту їх прав на освіту» .
23. Наказ Міністерства від 03.08.2012 № 888 »Про затвердження Плану заходів Міністерства освіти і науки, молоді та спорту щодо профілактики правопорушень серед дітей та учнівської молоді на період до 2015 року»
24. Наказ Міністерства від 19.07.2012 № 827 »Про затвердження плану заходів Міністерства освіти і науки, молоді та спорту щодо запобігання торгівлі людьми на період до 2015 року»
25. Лист Міністерства освіти і науки України від 11.09.2009 № 1/9-632 «Щодо поліпшення превентивного виховання та профілактичної роботи з подолання злочинності серед неповнолітніх»
26. Лист Міністерства освіти і науки України від 13.09.2010 № 1/9-623 «Щодо подолання злочинності серед неповнолітніх та організації профілактичної роботи» .
27. Лист Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України від 01.12.2011 №1/9-847 «Щодо інформації про стан злочинності серед неповнолітніх»
28. Лист Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України від 11.02.2013 № 1/9-96 «Щодо профілактичної роботи з запобігання правопорушенням та злочинності серед дітей та учнівської молоді».
29. Лист Міністерства освіти і науки України від 30.01.2014 № 1/9-80 «Щодо профілактичної роботи з запобігання правопорушенням та злочинності серед дітей та учнівської молоді»
30. Лист Міністерства освіти і науки України від 17.02.2014 № 1/9-118 «Щодо профілактичної роботи з запобігання протидії поширенню наркоманії серед дітей та учнівської молоді».

 

 

Порядок ведення та визначення критеріїв
постановки на внутрішкільний облік учнів загальноосвітніх
навчальних закладів, які вчинили злочин або схильні до їх вчинення

 

Постановка учнів на внутрішкільний облік загальноосвітнього та професійно-технічного навчальних закладів, спрямована на удосконалення роботи по профілактиці правопорушень, посилення соціального і правового захисту дітей, створенню системи роботи з учнями, які вчинили злочин або схильні до їх вчинення.

Постановка на внутрішкільний облік носить виключно профілактичний характер та є підставою для проведення індивідуальної профілактичної роботи в межах компетенції навчального закладу, яка регламентується Конституцією України, Законами України «Про освіту», «Про загальну середню освіту», «Про професійно-технічну освіту», Конвенцією ООН про права дитини, Примірним положення про загальноосвітній навчальний заклад (затвердженим Постановою Кабінету Міністрів від 27 серпня 2010 р. № 778), Примірним статутом загальноосвітнього навчального закладу (затвердженим наказом Міністерства освіти і науки від 29 квітня 2002 р. № 284), Примірним положенням про раду загальноосвітнього навчального закладу затвердженим наказом Міністерства освіти і науки від 27 березня 2001 р. № 159, орієнтованим положенням про організацію виховної роботи в професійно-технічних навчальних закладах Міністерства освіти і науки України затвердженим наказом Міністерства освіти і науки від 16 квітня 2002 р. № 257.

Згідно з аналізом зазначених вище документів, посадових обов`язків педагогічних працівників вважаємо доцільним термін «внутрішкільний облік» змінити на «посилене психолого-педагогічне супроводження».

Підставою для постановки на внутрішкільний облік (посилене психолого-педагогічне супроводження дітей) може вважатися:

• невідвідування або систематичні пропуски навчальних занять без поважних причин;
• неодноразове порушення Статуту школи, систематичне невиконання домашніх завдань, відмова від роботи та порушення дисципліни на уроках;
• жорстока поведінка, рукоприкладство по відношенню до інших неповнолітніх, в тому числі бійки, що привели до тілесних ушкоджень;
• знущання над учнями іншої національності, віросповідання, расової приналежності (порушення Конвенції ООН про права дитини);
• вчинення злочину, яке несе за собою притягнення неповнолітнього до відповідальність.

Розгляд питання про постановку на внутрішкільний облік (посилене психолого-педагогічне супроводження дітей) здійснюється Комісією по профілактиці правопорушень навчального закладу, яка створюється Радою навчального закладу відповідно до п. 4.3.5 Примірного статуту загальноосвітнього навчального закладу, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки від 29 квітня 2002 р. № 284 за наявності:

• заяви класного керівника, вихователя або соціального педагога;
• характеристик на неповнолітнього, підготовлених класним керівником вихователя, психологом, соціальним педагогом школи;
• акта обстеження умов проживання неповнолітнього, складеного службою у справах дітей або кримінальною міліцією у справах неповнолітніх на замовлення навчального закладу;
• довідок класного керівника, вихователя, психолога, соціального педагога про профілактичну роботу з неповнолітнім з відповідними датами, бесідами, протоколами зустрічей з батьками або особами, що їх замінюють;
• виписка оцінок за останній семестр (у разі постановки на внутрішкільний облік (посилене психолого-педагогічне супроводження) з приводу ухилення від навчальних занять);
• доповідні вчителів-предметників з приводу успішності засвоєння знань, відвідування та поведінки на уроках, інші матеріали, які підтверджують необхідність постановки на внутрішкільний облік неповнолітнього (посилене психолого-педагогічне супроводження).

Для постановки неповнолітнього на внутрішкільний облік (посилене психолого-педагогічне супроводження) на засіданні Комісії з профілактики правопорушень розглядаються питання стосовно кожного випадку окремо.

Рішення про постановку на внутрішкільний облік (посилене психолого-педагогічне супроводження), або відмова, фіксується у протоколі засідання Комісії із зазначенням переліку заходів з проведення профілактичної роботи, відповідним визначенням термінів та відповідальних.

У випадку прийняття рішення про постановку учня на внутрішкільний облік (посилене психолого-педагогічне супроводження) в протоколі зазначаються:

• терміни розробки індивідуальних планів роботи з учнем класного керівника, психолога, соціального педагога;
• залучення спеціалістів (медичних робітників, соціальних робітників, психологів, служби у справах неповнолітніх) для проведення консультацій з неповнолітніми, його батьками або особами, що їх замінюють;
• форми, періодичності термінів контролю за поведінкою підлітка, відвідуванням ним занять, засвоєння освітніх програм;
• виявлення здібностей дитини та клопотання перед закладами позашкільної освіти, щодо відвідування гуртків, за місцем проживання з наданням в подальшому інформації про проведену роботу з учнем; у випадку відвідування інших гуртків, надання характеристики на учня керівником гуртка з рекомендаціями для загальноосвітнього навчального закладу.

Підставою для зняття з внутрішкільного обліку (посиленого психолого-педагогічного супроводження) учня може бути:

• покращення ситуації, яка була причиною постановки на внутрішкільний облік (посилене психолого-педагогічне супроводження):
• ліквідація неуспішності;
• відсутність пропусків навчальних занять;
• закінчення загальноосвітнього або професійно-технічного навчального закладу;
• зміна місця навчального закладу.

Рішення про зняття з внутрішкільного обліку (посиленого психолого-педагогічного супроводження) учнів приймається Комісією по профілактиці правопорушень на підставі спільного клопотання заступника директора з виховної роботи, соціального педагога, психолога, класного керівника, вихователя або представника служби у справах дітей за наявності відповідних документів.

Збір і узагальнення матеріалів щодо роботи з учнем, який знаходиться на внутрішкільному обліку (посиленому психолого-педагогічному супроводженні), покладається на особу, яка персонально в межах своїх службових обов’язків відповідає за організацію роботи по профілактиці правопорушень в загальноосвітньому та професійно-технічному навчальному закладі.